Dalam praktiknya, itu berarti aplikasi lisensi terikat dalam proses peninjauan yang panjang ketika pembuat kebijakan memperdebatkan apakah akan menyetujuinya.
Ini juga membuat marah beberapa perusahaan China, setelah dokumen menunjukkan pemasok ke SMIC memperoleh lisensi senilai miliaran.***